去年10月，区块链成为国家战略，各省市抢抓机遇，积极布局。今年4月，区块链被纳入国家新基建范畴，明确了区块链在产业中的落地前景，也进一步引导了区块链生态共建的诉求。

作为九省通衢的武汉，中部地区的中心城市，这里有科研、人才、市场优势，推动区块链技术创新和产业发展有基础、有优势、有需求。

在此背景下，12月6日由巴比特主办的“相信未来--2020世界区块链大会·武汉”特别设置了“大武汉、大机遇—武汉区块链场景对接大会”，这是业内首场以场景对接为主题的会议，邀请到了当地政府部门、专家学者、头部企业与外地一线区块链企业共同对话，深入探讨在数字化转型的大趋势下，区块链在数字政务的新机遇和新挑战。

中共武汉市委副秘书长樊志宏、武汉市税务局党委书记、局长刘晓东、武汉市税务局副局长郭亚光、武汉市税务局副局长赵毅、武汉市住房保障和房屋管理局副局长陈新政、武汉市政务服务与大数据局副局长李宗华、江汉区科经局局长李玮锦以及众多企业和专家参与了本场论坛。

会议现场，李宗华、刘晓东、陈新政等政府代表带来了武汉市政府部门区块链创新实践，湖北会基公司、杭州互联网公证处等嘉宾做了前沿实践分享。

武汉市高度重视区块链技术

李宗华分享了武汉市智慧城市建设过程中有关的思考与实践，他指出，武汉市一直高度重视区块链技术的投入与应用工作，当地正在开展的新型智慧城市建设当中，已经启动以大数据、人工智能、区块链应用为支撑，四大中枢为基础的城市大脑建设，正在以城市大脑为核心，积极推进政务服务一网通办、民生服务一网互联、政府办公一网协同、城市运行一网通管、社会治理一网共治以及企业服务的一站直通的政务化应用。区块链中枢将充分应用区块链技术的去中心化、安全加密、不可篡改、可追溯等特点加强信息资源共享，提升政府和企业间的协同效率，推动司法存证、数据共享、知识产权保护、市场监管、防伪溯源、电子证照、政务审批领域的区块链的应用落地，为市民和企业提供更加智能、便捷、优质的服务，打造智慧武汉的区块链之城。

目前，武汉市的智慧城市区块链中枢的建设已经初见成效。一是完成了区块链基础支撑服务和基础应用服务的部署搭建，可为区块链应用提供基础的技术支撑。二是开展了电子证照的上线，利用电子营业执照、身份证、户口本、居民证、驾驶证、结婚证和离婚证等各类高频的电子证照实现指尖办事，同时防止证照数据的窃取和篡改，让企业和市民更加安心。三是实施“区块链+不动产税收治理”跨部门、跨行业的重点应用，开展土地证、房产证信息上链，推动不动产信息交易跨部门并联办理代理，进一步减资料、减环节、减时间，优化办事体验。

对于下一步区块链发展规划，李宗华指出，首先是进一步提升区块链中枢基础支撑能力，加强与市直各部门的对接，拓展区块链的赋能领域，提升区块链赋能水平，促进更多应用场景落地。同时利用区块链技术促进城市间在信息、资金、人才、征信等方面更大规模的互联互通，保障生产要素在区域内有效的高效流动。其次，推广更多的区块链应用场景，积极探索区块链应用，基于区块链中枢打造更多的应用场景，加快推进景点的旅游折扣、生育登记、电子票据、知识产权保护等应用场景的上线。再次，推进区块链产业的发展，以推动区块链技术与金融、贸易融通、政务服务、医疗健康等领域深度融合，培育一批国内领先，具有核心技术的区块链行业龙头企业，全力打造国际一流区块链高地。

武汉将构建“区块链+税务”生态

刘晓东表示，武汉市税务部门顺应时代发展趋势和城市疫后重振的需求，拥抱区块链技术推动税收治理现代化，将区块链在不动产税收领域试水。

目前，武汉市登记房产的土地累计超过500万宗，年新旧房产交易量接近30万宗，不动产交易的市场总规模4000亿元，占全市税收总规模的25%，是各级政府财政收入的重要来源。

要管理好不动产税收，不仅涉及到自然资源和规划局、房管局、税务局等多个部门，串联式的管理方式容易使数据被重复应用，共享效率也不高。区块链技术的应用能有效的解决上述问题，进一步强化不动产全生命周期的数据管理，实现不动产交易信息的历史溯源，实时触发和实时监管，产生充分可信的应纳税款依据，保障稳定可靠的地方税收财力，更能降低行政管理的负担和成本。

目前，武汉市正按照“三步走”路线，将区块链用于不动产管理。第一步，建好一个链条。依托武汉城市大脑的区块链中枢和政务云，武汉市税务局会同自然资源和规划局、住房保障和房屋管理局联合打造了一条联盟链，建立公开透明的信息协作和隐私保护下的不动产信息溯源机制，运用智能合约和电子确权加强不动产交易管理部门的协作，联办联管和多方互信。第二步，定好两个目标。项目分两期实施，第一期任务，在今年实现全市新建商品房全款交易业务上链。第二期，区块链应用范围拓展到不动产全生命周期和全链条业务。第三步，确保稳定和创新两不误，探索和应用两不误。

未来，武汉将构建“区块链+全域”模式，打通各个环节。一方面将区块链技术应用从土地“招拍挂”、房地产开发交易、房产收回等不动产全生命周期的全闭环管理。另一方面纵向延伸，将区块链技术应用延伸到房地产及其相关行业涉及的税费申报、土地增值税清算等关联业务的全场景，最终形成不动产税收治理领域区块链应用多点齐发、多方发力、应用丰富的良好生态。

武汉还将构建“区块链+税务”生态，链通民生服务，将在纳税信用等级评定、社保征收、税收凭证开具、税收减免优惠上运用区块链技术，构建一个场景更加丰富、服务更加多元、功能更加全面的区块链+税务生态系统。既实现管理科学化、精细化，又真正做到网上办，马上办，一次办，将管理和服务“一链畅通”，更好赋能实体、服务社会、造福人民。

区块链在智慧房管中的应用有三个场景

陈新政就房管局在智慧房管建设中如何应用区块链技术做了分享，他指出，区块链的技术特征非常适合应用于房地产市场这样资源密集、交易密集和信息密集的行业。在房管领域全面应用区块链技术公开信任机制，有利于房地产市场交易的透明度，有利于降低社会成本，有利于深化放管服改革，优化营商环境，更有利与实现社会治理的现代化。

陈新政表示，区块链在智慧房管中的应用有三个场景，一个是房屋租赁场景，目前武汉市长租企业321家，经纪机构5500多家，全市租赁住房人口占全市人口的1/4以上。武汉市正探索建立安全可信的交易环境，应用智能合约建立租金监管和按节点支付体系，保证专款专用，保障交易链条公开透明，防范租赁欺诈，通过租赁大数据和模型分析发现存在的风险，对租赁企业和模式进行早期预警。

第二个场景是小区服务领域，物业管理难一直是困扰政府社会和业主的一个难题。区块链技术具有去中心化、公开可追溯的特点，适合基层社会治理多部门协调。将区块链应用于小区自治和共同决策，业主签定智能合约，形成业主公约，实行收益管理、物业费缴交、公共事务表决的公开透明。区块链技术和物联网技术结合，可以协助政府管理部门、物业公司更加深入的利用业主的需求，提供更加贴心的服务，创造更智慧的小区。

第三个是智慧房管大数据的应用场景。房管局正在构建房屋数据商户和房屋一张图，加强政府部门信息共享和建库，面向全市提供全行业的信息管理和服务。其中地址数据是城市大数据的粘合剂，房屋、交通、物流、人口、水电等数据都包含空间和地理数据，各部门各行业对地址表达的标准不同，这些信息无法简单通过地址粘合在一起形成可建模的大数据，阻碍了智慧城市信息流的正常运转。利用区块链多点共识技术，可以改变传统政府单一的投资行为，建立统一的地址数据。

用区块链保障农民工工资不被拖欠

湖北会基公司副总工程师黄林分享了区块链在解决农民工欠薪方面可以发挥的应用。

第一，区块链+征信，传统的征信管理都是在各自的系统里面，各个部门的信息也是不对称的。用区块链把各个部门的信息归集起来，建立实名制。

第二，确立劳工关系，如果发生了事故，第一个要确定劳务关系，把电子劳动合同放在区块链上来，后续的赔偿就可以办理下来。

第三，工资代发，有很多企业工资表是两张皮，给政府报的是一套账，在实际发放的时候又是另外一套账。更离谱的是包工头把农民工的工资卡全部拿在手上，农民工没有拿到钱。如果把工资表全部放在链上，可以锁定要发多少，发给谁。

区块链让公证更公正

作为全国首家互联网公证处，杭州互联网公证处敢为人先，是区块链+公证的先行者。杭州互联网公证处主任徐小蔚在武汉现场分享了先进经验。

徐小蔚表示，杭州互联网公证处是全国唯一的通过网信办区块链备案的公证机构。在区块链应用上，杭州互联网公证处和数秦科技合作建立了全国第一个知识产权的悬赏取证平台，将区块链用于悬赏取证，主要解决信息不对称问题，用于侵权打假、失踪人口以及特定的需求悬赏等。

此外，杭州互联网公证处还将区块链用于抽奖摇号，在2019年，杭州互联网公证处研发出“区块链公证摇号平台”，实现“技术信任背书”与“法律信任背书”相结合的“双信合一”，确保摇号服务可信、可靠。该平台经历了1.4亿人群的实战压力测试。